Экономическая ситуация в стране ведет к расслоению общества, к появлению богатых семей, среднеобеспеченных и бедных. Причем, наблюдается рост обедневших семей.
Социализация инвалида — процесс освоения инвалидом социально значимых норм, ценностей, стереотипов поведения.
Социальная реабилитация — это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде.
На территории Шолоховского района первые шаги на пути создания Центра социального обслуживания были сделаны в 1988 году. Служба социального обслуживания находилась в ведении райсобеса.
Особое место в социальной работе занимает организация социального обслуживания нетрудоспособных одиноких граждан и инвалидов. Эта служба насколько возможно, скрашивает существование обездоленных, ведущим мало подвижный образ жизни, людям, в сложившихся условиях лишенных самого главного – человеческого общения. Работники этой службы систематически навещают подопечных граждан, предлагая широкий набор услуг: доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров, медикаментов, воды и топлива. По просьбе подопечного социальный работник вызовет врача, поможет написать письмо, пригласит мастера по ремонту, поможет в обработке приусадебного участка, приготовление пищи, оказании медицинских и ритуальных услуг, произведет влажную уборку жилых комнат, сопроводит в лечебное учреждение.
Учитывая социально-экономическую ситуацию в стране и демографическое положение (в районе по статистическим данным 32% населения составляют люди пожилого возраста) заявок на социальное обслуживание было очень много.
С ноября 1988 года было открыто два отделения социальной помощи на дому. В том же году администрацией района было выделена штатная единица водителя и автомашина УАЗ‑469 для обслуживания инвалидов и пожилых людей района. Количество пожилых людей, нуждающихся в помощи социальной службы доходили до 200 человек. Нагрузка на социальную работницу и ответственность за результаты работы была очень большой. Материальное и социальное обеспечение социальных работников находилось на низком уровне. Возросший объем работы, ненормированный рабочий день, значительные психологические и эмоциональные перегрузки при низкой заработной плате негативно сказывались на престиже социальной сферы.
В то время как, социальная работа – это работа особенная, и каждый сотрудник должен обладать такими качествами как доброта, человеколюбие, терпение и всепрощение. Это огромное профессиональное пространство, где каждый проявляет свои лучшие душевные качества. Именно по этой причине текучесть кадров в службе очень низкая и многие социальные работники трудятся в сфере социального обслуживания по сегодняшний день.
За период с 1988 года по 1992 год на территории района функционировало 3 отделения социального обслуживания на дому. В 1994 году было открыто ещё одно отделение. Количество обслуживаемых возросло до 445 человек. Учитывая возрастной состав и состояние здоровья подопечных, возникла необходимость в медицинском патронаже обслуживаемых.
Система социальной работы – новое образование для России, организационно она оформилась в начале 90‑х годов. Многие люди не обратили внимание, что исчезло столь привычное слово «собес», а в место него появилось «Управление социальной защиты». Это результат осуществления реформы, преобразовавшей прежнюю систему, занятую в основном назначением и выплатой пенсий, в систему социальной защиты, в которой создано новое направление – социальная помощь, обслуживание пожилых людей.
Результатом этих преобразований явился открывшийся с 1 января 1995 года как самостоятельное муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Шолоховского района», которое действует согласно Положения, утвержденного Главой администрации Шолоховского района.
Для размещения учреждения было выделено здание бывшего кинотеатра «Колос». На плечи директора легли организационная и финансовая работа по внутренней реконструкции здания, приобретение оборудования и налаживание социальной работы согласно действующих нормативных документов. Было открыто 2 ОСО. За период с 1996 года по 1997 год открылись ещё 2 отделения социального обслуживания на дому: на территории Вешенской сельской администрации и Кулундаевской сельской администрации. Открылись отделения дневного пребывания и социально-реабилитационное отделение на базе Дударевской участковой врачебной амбулатории. Число обслуживаемых увеличилось до 600 человек, количество оказываемых социальных услуг за год составило 228,2 тыс. услуг. В этот период было выделено здание бывшей вечерней школы на территории Базковской сельской администрации для отделения социального обслуживания.
Одной из актуальных проблем деятельности культурно - досуговых учреждений на пути решения данной задачи, является организация досуга молодежи.